北京地鐵建設(shè)速度全球罕見(jiàn)，背后離不開(kāi)強(qiáng)有力的資金支持。記者日前從北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司（下稱京投公司）獲悉，到今年年底，本市軌道交通總里程將達(dá)442公里，完成總投資2600億元。而根據(jù)國(guó)家發(fā)改委最新批復(fù)，2016年運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)664公里，屆時(shí)，還將再投入近2000億元。
14號(hào)線再引港資150億
2008年，地鐵4號(hào)線投入運(yùn)營(yíng)，女乘務(wù)員貝雷帽的裝束令人耳目一新。而車廂禁止飲食等服務(wù)細(xì)節(jié)也打上了深深的港鐵烙印。
這是北京地鐵首次引入外資參與建設(shè)的項(xiàng)目。通過(guò)7：3的出資比例，港鐵公司在4號(hào)線投入40多億元建設(shè)資金，并獲得30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，成為國(guó)內(nèi)軌道交通領(lǐng)域第一次以PPP(公私合營(yíng))模式引入社會(huì)資本的成功嘗試。
今年11月6日再傳佳音：在京港洽談會(huì)上，北京市交通委代表市政府與京港地鐵草簽《14號(hào)線特許協(xié)議》，京港地鐵將斥資150億元參與大容量地鐵14號(hào)線的建設(shè)，14號(hào)線也成為目前國(guó)內(nèi)單一項(xiàng)目引入社會(huì)資本最大的項(xiàng)目。
為何煞費(fèi)苦心尋求社會(huì)資本介入？主要因?yàn)榈罔F投資成本高昂，回報(bào)期長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年，資金籌措一直是全球軌道交通發(fā)展的瓶頸。
多年前，北京地鐵建設(shè)也曾深受其苦。復(fù)興門至四惠東的復(fù)八線，斷斷續(xù)續(xù)建了12年；5號(hào)線1992年籌備，2002年底才勉強(qiáng)開(kāi)工；13號(hào)線與2號(hào)線在西直門和東直門一度被迫地面換乘，只因10億元的資金缺口……
政府投資是地鐵建設(shè)投資的主導(dǎo)力量，但單靠政府顯然力不從心。根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)4年北京地鐵近2000億元的總投資中，計(jì)劃引入社會(huì)資本550億元，占比將超過(guò)27%。
“我們還在爭(zhēng)取大型央企、保險(xiǎn)資金、境外資金進(jìn)入北京地鐵投資領(lǐng)域?！本┩豆居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人郝偉亞表示。
車輛段“上蓋開(kāi)發(fā)”反哺地鐵
9號(hào)線郭公莊車輛段，總面積2萬(wàn)多平方米的列車運(yùn)用庫(kù)緊鄰終點(diǎn)站郭公莊站而設(shè)，不時(shí)有地鐵車輛進(jìn)進(jìn)出出。
雖然周邊路網(wǎng)尚未建成，但車輛段周圍商品住宅、定向安置房建設(shè)如火如荼。“再過(guò)些日子，車輛段綜合開(kāi)發(fā)的住宅樓也該開(kāi)建了?！爆F(xiàn)場(chǎng)工程師介紹。
樓下走地鐵，上面建小區(qū)，這在四惠地鐵早有成功嘗試。今后北京地鐵新線的車輛段和停車場(chǎng)，將復(fù)制“上蓋開(kāi)發(fā)”模式，實(shí)現(xiàn)城市土地資源利用的最大化。
在10號(hào)線、6號(hào)線共享的五路停車場(chǎng)，8號(hào)線平西府車輛段，7號(hào)線焦化廠車輛段，類似的綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都在推進(jìn)?！澳壳肮惨?guī)劃了大約13個(gè)上蓋開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，土地一級(jí)開(kāi)發(fā)加上二級(jí)開(kāi)發(fā)配建保障房，總計(jì)能帶來(lái)約200億元的財(cái)政收入，這筆收入最終又通過(guò)政府撥付地鐵項(xiàng)目資本金的方式反哺地鐵，緩解建設(shè)資金緊張的壓力?！焙聜喭嘎?。
融資創(chuàng)新相當(dāng)于免費(fèi)再修一條地鐵
今年11月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)北京2016年地鐵建設(shè)規(guī)劃，2020年地鐵規(guī)劃正在編制中。預(yù)計(jì)到2020年，北京軌道 托輥交通運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)1000公里。地鐵投資力度不減，意味著京投公司需要繼續(xù)尋找豐富的資金來(lái)源。 目前，北京地鐵投資約50%來(lái)自銀行貸款。在低票價(jià)政策環(huán)境下，京投公司為降低融資成本，率先嘗試?yán)势跈?quán)貸款，累計(jì)落實(shí)銀行貸款964億元，25年周期內(nèi)大致節(jié)約10%的利息支出。
此外，京投公司還多次嘗試發(fā)行企業(yè)債券、短期融資債券、中期票據(jù)等公募債券，這些融資創(chuàng)新手段，豐富了北京地鐵投資的資金來(lái)源渠道，相比銀行貸款期限也更靈活，利率更低。
據(jù)測(cè)算，到2035年，北京地鐵投融資創(chuàng)新將可以節(jié)省成本200億元，相當(dāng)于免費(fèi)再修一條地鐵。http://www.m.gdlianou.com |
